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文/洪曉純

5月22日上午9時，十三屆全國人大三次會議在北京人民大會堂開幕，國務院總理李克強代表國務院作政府工作報告（以下簡稱“工作報告”）。本文通過對工作報告的整理，羅列出與建陶行業發展密切關聯的四點信息，以探尋建陶行業的可持續發展之路。

01

今年廣東近千條生產線必須完成煤改氣

在環保方面，工作報告指出：國內生產總值能耗和主要污染物排放量繼續下降，努力完成 “十三五”規劃目標任務；要打好藍天、碧水、凈土保衛戰，實現污染防治攻堅戰階段性目標。一直以來，建陶企業被各地的環保部門列為重點整治對象，單單是“煤改氣”一事至今仍舊難以畫上句號。全國人大代表、唯美集團黨委書記、董事長兼總裁黃建平在今年全國兩會期間提交的建議中，就有一項與企業使用清潔能源有關。

黃建平提到，針對“煤改氣”“油改氣”，天然氣價格市場化程度不高制約在我國制造業中的推廣等，呼吁要加快構建多氣源競爭的供應體系，推進調峰氣價的落地，建立區域天然氣交易中心，來破除工業用天然氣的體制機制障礙，讓更多制造業企業能經濟實惠地用上清潔能源天然氣，促進制造業綠色可持續發展。

《廣東省打贏藍天保衛戰實施方案（2018-2020年）》提出，廣東省內976條建筑陶瓷生產線必須于2020年完成天然氣改造。根據各地對于陶企"煤改氣"進度的統計數據，清遠市169條生產線已經完成改造124條；佛山市332條生產線已經有近5成完成向外地的搬遷，剩下的生產線中9成基本完成改造；肇慶市已經完成264條生產線已經完成7成左右，目前仍有80多條未完成改造；江門市截至目前91條陶瓷生產線仍有83條待改造。

今年年初，肇慶市規定所有建陶企業必須在完成煤改氣后才可開工復產；為了做好氣源保障工作，確保“煤改氣”順利推進，肇慶市政府多次主動出面協調企業供氣管道建設、供氣價格等工作，協調后的氣價確定在2.6-2.9元/m³的價格區間之內。有企業預算，直接增加的燃料成本大約為2-3元/㎡，綜合成本可能增加了5-6元/㎡；更有消息稱，因煤改氣一事已有小部分企業主動選擇退出。

02

科研型、技術型企業更具競爭優勢

在生產研發方面，工作報告指出：要加快建設國家實驗室,重組國家重點實驗室體系，發展社會研發機構。深化國際科技合作，加強知識產權保護。實行重點項目攻關 “揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。在這方面，建陶企業算是走在前面的，除了每年有多家企業獲得高新技術企業認知，在生產研發中企業獲批專利的數量也有明顯增長。

企業堅持創新、自主研發的意識的培養，有賴于知識產權制度的完善。黃建平在今年兩會期間提交的第二項建議就是：呼吁通過降低知識產權犯罪刑事立案門檻、制定重復侵權行為從重處罰制度等方式，嚴懲知識產權犯罪。要通過推行律師調查令制度、推進電子商務平臺建立注冊人信用信息公示制度、完善市場主體誠信檔案“黑名單”制度等手段，進一步完善相關法律制度與政策，達到遏制重復侵權行為發生的目的，來營造尊重知識、鼓勵創新、誠信守法的良好氛圍。黃建平認為，加強知識產權保護是完善產權保護制度最重要的內容，也是提高中國經濟競爭力最大的激勵。

“中國創造”“品質革命”離不開企業研發實力的增強，工作報告中提到的發展社會研發機構，其實在建陶行業早有協會聯合企業積極推動此事。2017年，中國建筑衛生陶瓷協會現代仿古研究中心落戶金意陶瓷磚；2018年，中國建筑衛生陶瓷行業大理石瓷磚研究中心落戶簡一大理石瓷磚；2019年，中國建筑衛生陶瓷行業K金瓷磚技術研發中心落戶金絲玉瑪瓷磚；中國管理科學研究院節能技術研究所新型環保建材展示中心落戶嘉俊陶瓷……

03

房子只住不炒，舊房改造顯機遇

關于住房問題，工作報告提出：堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進房地產市場平穩健康發展。完善便民設施，讓城市更宜業宜居。意味著2020年房地產形勢已經基本定調。房地產行業的興衰與建陶行業息息相關，“房子只住不炒”6個字對于建陶行業來說意味著什么呢。

中原地產研究中心統計數據顯示，今年4月，全國房地產調控政策繼續多發，單月房地產調控次數達67次，今年1-4月，全國房地產調控政策高達238次，2019年同期則只有164次，同比上漲45%。而這些調控政策釋放出的城鎮和區域發展機遇，將產生新一輪的建筑用磚需求。

中國陶瓷網在全國各城市進行市場調研時，交房量是估算瓷磚市場體量的一大參照，但是大多一線城市樓房空置率過高導致市場需求不振，卻成為了建材商最頭痛的問題之一。用他們的話說就是“只有當房子是真正用來住的，交付的樓盤才能成為我們攻略的戰場。”毫無疑問，房地產市場平穩健康發展、住房空置率的下降，對地方瓷磚經銷商來說非常有利。

除了房地產調控，今年還將加大城鎮老舊小區改造力度，推動惠民生擴內需。據了解，各地計劃改造城鎮老舊小區3.9萬個，涉及居民近700萬戶，比去年增加一倍，其中的重點是2000年底前建成的住宅區。廈門市建筑裝飾協會副會長黃進發曾在接受筆者采訪時表示，這一批20年舊房的翻新需求在不斷增大，意味著瓷磚消費將迎來二次翻新市場的藍海。

04

完善體制穩外貿，推動貿易自由化

在穩外貿方面，工作報告中提到：要降低進出口合規成本，支持出口產品轉內銷。加快跨境電商等新業態發展，提升國際貨運能力。賦予自貿試驗區更大改革開放自主權，加快海南自由貿易港建設，在中西部地區增設自貿試驗區、綜合保稅區，營造內外資企業一視同仁、公平競爭的市場環境。

關于推動貿易自由化便利化的措施，主要包括了：高質量共建 “一帶一路”。堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規則，發揮企業主體作用，開展互惠互利合作。堅定維護多邊貿易體制，積極參與世貿組織改革。推動簽署區域全面經濟伙伴關系協定，推進中日韓等自貿談判。共同落實中美第一階段經貿協議。

中商產業研究院數據庫顯示，2020年4月中國陶瓷產品出口量下降，2020年4月中國陶瓷產品出口量為116.5萬噸，同比下降34.1%；從金額來看，2020年4月中國陶瓷產品出口金額為1510.4百萬美元，同比下降18.6%。其中華對美瓷磚出口面臨反傾銷的問題也越演越烈，中美第一階段經貿協議的落實對出口貿易情況或者有所改善，但絕對不是日后出口美國市場的依仗。

筆者曾在另外一篇文章《2020年，外貿企業將遇最殘酷的生存挑戰》中提到，中國向歐、美、日等發達國家和地區陶瓷磚出口量和出口額的比重逐年遞減，向東盟、非洲等一帶一路沿線國家的比重在逐年增加，東盟已經超過歐盟成為我國第一大貿易伙伴。所以，與其和貿易保護手段頻出的國家和區域死磕，積極開發友好貿易區域市場才是未來瓷磚出口的主流。

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